基础知识
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的种种问题,从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。党的十九大之后,党中央又针对新情况新问题,修订了中央八项规定实施细则,继续落实中央八项规定精神。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出部署,再次释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》更是明确提出“锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制”。
为进一步深入学习习近平总书记关于中央八项规定的重要讲话精神,扎实开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育,教育引导广大党员干部强化纪律规矩意识,今天的纪法小课堂我们一起来学习中央八项规定及其实施细则精神。
习语金句
1.制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。
——习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话
2.必须发扬党的优良作风,持之以恒落实中央八项规定精神,在常和长、严和实、深和细上下功夫,治“四风”树新风并举,坚决铲除腐败滋生的作风温床,坚决纠正形式主义、官僚主义问题,以好作风好形象创造新伟业。
——习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话
3.八项规定既不是最终标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。
——习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话
什么是中央八项规定
2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,因为其主要内容有八项,所以简称为“中央八项规定”。该规定以政治局为表率,以上率下。其主要内容是:
1.要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型。
2.要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
3.要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4.要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5.要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6.要改进新闻报道,出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7.要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
8.要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
2017年10月27日,十九届中央政治局首次会议又审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。
什么是中央八项规定精神
配合中央八项规定,中央还制定出台了厉行节约等多项重要党内法规,包括《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《因公临时出国经费管理办法》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》等。
“中央八项规定”出台以后,在全国范围内具有导向作用,各级党组织向中央树立的标杆看齐。根据中央八项规定,各地各部门制订了自己的具体规定,这些规定均属于落实中央八项规定精神的细则。
根据中央八项规定的内容,我们可以总结出它的精神实质是:厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等,与此相违背的,就是违反了中央八项规定精神。因此,“违反中央八项规定精神问题”是指违反“中央八项规定精神”所列类型之问题的违纪行为,即“四风”方面的违纪行为。
纪律处分条例、党内政治生活准则、党内监督条例、问责条例等一系列党内法规的修订和出台,对中央八项规定精神进行细化和深化,进一步严明纪律要求,并强化问责。
党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署,提出抓住“关键少数”以上率下,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。
两者区别
中央八项规定与中央八项规定精神不是一回事,“中央八项规定”不是“中央八项规定精神”的简称,不能混为一谈。
1.适用主体不同
中央八项规定是中央为了规范中央政治局委员作风建设所出台的八项纪律要求,是针对中央政治局委员而言的。中央八项规定精神是针对广大党员而言的。
2.主要内容不同
2012年12月4日,中央政治局召开会议,审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,因为其主要内容有八项,所以简称为“中央八项规定”,内容包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面。中央八项规定精神实质是厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等,与此相违背的,就是违反了中央八项规定精神。
3.处理依据不同
中央政治局委员所犯违纪行为的处理条款依据中央政治局的八项规定,而党员违反中央八项规定精神应当依据《中国共产党纪律处分条例》分则对应的具体条款。
违反中央八项规定精神问题类别有哪些?
目前,中央纪委定期公布的《全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表》将“违反中央八项规定精神问题”的类别分为“两大类”“16小类”。(图为全国查处违反中央八项规定精神问题统计表。数据来源:中央纪委国家监委党风政风监督室。)

第一大类是形式主义、官僚主义问题:
1.贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止,或者表态多调门高、行动少落实差,脱离实际、脱离群众,造成严重后果;
2.在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展;
3.在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈;
4.文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过频、过度留痕,给基层造成严重负担;
第二大类是享乐主义、奢靡之风问题:
5.违规收送名贵特产和礼品礼金:违规收送名贵特产类礼品、违规收送礼金与其他礼品;
6.违规吃喝:违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象等宴请;
7.违规操办婚丧喜庆;
8.违规发放津贴补贴或福利;
9.公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排;
10.违规配备和使用公车;
11.楼堂馆所问题;
12.提供或接受超标准接待;
13.组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动;
14.接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动;
15.违规出入私人会所;
16.领导干部住房违规。